Запрет сервисного сбора обернулся ростом цен. Что происходит в кафе и ресторанах?

Согласно постановлению №663 "Об упорядочении торговой деятельности на территории Кыргызской Республики", принятому 14 октября, с начала 2026 года заведения общественного питания не могут взимать отдельную плату за обслуживание. Это означает, что в счетах больше не должно быть строки с "процентом за обслуживание". Однако последствия этого решения оказались неожиданными.

Ключевые положения нового постановления включают:

• Запрет на отдельную плату за обслуживание, подачу блюд и другие действия обслуживающего персонала;
• Все составляющие услуги должны быть учтены в цене, указанной в меню или прайс-листе;
• Конечная сумма оплаты не может отличаться от суммы, рассчитанной по публичному прейскуранту, за исключением добровольных чаевых;
• Рестораны и кафе могут устанавливать дополнительные условия для посетителей, при этом не нарушая закон.

Эта инициатива была разработана по запросам граждан и блогеров, которые задавались вопросом, за что они платят 15%, если эта сумма не фиксируется в чеках ККМ и фактически является "серой бухгалтерией".

Отметим, что выделенный процент за обслуживание, который рассчитывается от стоимости блюд, является обычной практикой в Кыргызстане и не следует путать с чаевыми.

Рестораторы и владельцы кафе заявили, что для них фактически ничего не изменится, так как процент за обслуживание будет включен в цену блюд.

Гульзат Раимбекова, председатель Ассоциации "Хорека Клуб", подчеркнула, что в стоимость обслуживания входят не только услуги официантов, но и все, что создает комфорт в зале: мебель, качественные салфетки, посуда и другие элементы сервиса.

"Все это было частью 15%. Не стоит забывать о чистоте туалетов и наличии необходимых гигиенических средств," - добавила она.

Начало изменений

С вступлением в силу постановления цены в кафе и ресторанах начали расти. Например, если манты ранее стоили 300-400 сомов, теперь их цена составляет не менее 500 сомов.

"Почему произошли такие изменения в ценах? Отмена сервисного сбора совпала с общим ростом затрат в отрасли, включая стоимость продуктов, аренду и коммунальные услуги. Это также потребовало повышения фонда оплаты труда," - пояснила текущую ситуацию Гульзат Раимбекова.

Инфляция

В начале 2025 года в Кыргызстане наблюдался рост цен, начиная с 1-1,5% в месяц, что постепенно привело к тому, что доступные ранее продукты стали достаточно дорогими. Это касается даже базовых товаров, таких как мука, морковь и фрукты.

Национальный банк Кыргызстана также сообщал о росте инфляции в своем отчете о денежно-кредитной политике.

"Ожидается инфляционное давление из-за роста цен в соседних странах, увеличенного внутреннего спроса и роста мировых цен на продовольствие и нефтепродукты," - отметили в НБ КР.

Ситуация на ресторанном рынке

Цены на продукты питания растут каждый год, но изменения ранее не были столь заметны для посетителей.
С упразднением сервисного сбора и одновременным повышением цен, итоговый чек в кафе стал значительно выше. "Это бизнес, и невозможно диктовать ему свои условия," - отмечают владельцы ресторанов.

Министерство экономики подчеркивало, что изменения необходимы для повышения прозрачности работы заведений общественного питания. Антимонопольные органы также указывали на право клиентов знать точную стоимость услуг до оформления заказа. Однако, по словам главы Службы антимонопольного регулирования Женалы Орозбаева, ситуация изменилась.

Орозбаев отметил, что граждане сообщают о том, что рестораны включили ранее взимаемую плату за обслуживание в стоимость блюд.

"Мы осуществляем надзор по Закону о защите прав потребителей. По этому закону мы разработали план проверок для всех предприятий общественного питания, и в случае нарушений предусмотрены штрафы," - добавил он.

Недавно президент Кыргызстана Садыр Жапаров заявил о продолжении мер поддержки для малого и среднего бизнеса.

"Мы продолжаем создавать благоприятные условия для предпринимателей и внедряем прозрачные системы," - отметил президент.

Тем не менее, на практике инициативы часто блокируются на уровне исполнителей.

Некоторые посетители предлагают временно игнорировать заведения общественного питания до снижения цен, однако это может негативно сказаться на работниках заведений, поставщиках и производителях. Вряд ли в стране, где популярны масштабные мероприятия, люди перестанут посещать кафе.