Депутат предлагает изменить правила въезда для родственников граждан Кыргызстана

Депутат Жогорку Кенеша Дастан Бекешев выступил с инициативой внести изменения в Закон "О внешней миграции", касающиеся сроков пребывания для иностранных граждан, имеющих близких родственников в Кыргызстане.

Суть предложений

Внесенные изменения затрагивают статью 6, которая регулирует вопросы разрешения на въезд, пребывание и выезд иностранных граждан без гражданства.

Предложенные поправки выглядят следующим образом:

Цели изменений

В документации к предложению указаны следующие цели:

• защита права на семейную жизнь и поддержание связей для иностранцев с родственниками-гражданами КР;
• гуманизация правил миграции в КР в отношении сроков пребывания безвизовых иностранцев;
• предотвращение негативных социальных последствий, возникающих из-за строгого соблюдения миграционных норм;
• создание правовых условий для справедливого подхода в миграционной политике, учитывая международный опыт;
• уменьшение рисков ограничения свободного передвижения лиц, поддерживающих устойчивые связи с Кыргызстаном.

Основная задача законопроекта заключается в том, чтобы создать исключение из общего правила, касающегося сроков пребывания иностранных граждан, имеющих родственников в Кыргызстане, что позволит сбалансировать интересы миграционной политики и права человека.

На текущий момент иностранцы, въезжающие без визы, могут находиться в стране не более 60 суток в течение 120 дней, если иное не прописано в законодательстве. Тем не менее, аналогичный опыт других стран показывает, что такие ограничения могут негативно сказываться на людях, имеющих семейные связи за границей.

Согласно информации МИД Кыргызстана, с 1 сентября 2025 года в Казахстане вступили в силу новые правила для граждан Кыргызстана, устанавливающие срок пребывания в 90 дней на каждые 180 дней. Превышение этого срока влечет за собой ограничения на въезд. Эти меры уже привели к нескольким резонансным случаям, связанным с ошибками в учете сроков пребывания и формальным применением миграционных норм:

• Случай Дины Каримжановой, которой 17 декабря 2025 года было отказано во въезде в КР при фактическом пребывании в Казахстане всего 45 дней, в то время как в документе указано 405 дней. Данная ошибка, учитывая ее трудовую занятость в Казахстане и семью с детьми в Кыргызстане, привела к длительной разлуке и потребовала вмешательства общественности для защиты ее прав.
• Случай Фурхатжана Рузаева, которому 13 декабря 2025 года был отказ в въезде при фактическом сроке пребывания в Казахстане 13 дней, в то время как в документе значилось 201 день. Это не позволило ему навестить пожилых родителей в Кыргызстане во время праздников.

"Эти примеры четко показывают, что строгое соблюдение правил без учета семейных обстоятельств может привести к серьезным нарушениям прав человека и социальной напряженности", - говорится в обосновании инициативы.

Дастан Бекешев подчеркнул, что принятие предложенного законопроекта поможет создать правовой механизм для защиты семейных связей и снизить риски возникновения гуманитарных и социальных конфликтов.